В РСПП просят доработать законопроект, который предполагает запуск государственной системы обмена данными об абонентах между банками и операторами связи.
С резолюцией по конечным итогам заседания комиссии РСПП по связи и IT (в нее входят «Ростелеком», «Вымпелком», МТС, «МегаФон» и др.), которое прошло 29 мая, ознакомился «Коммерсант». На мероприятии обсуждался законопроект, регулирующий размен информацией между банками и операторами связи. Пойдет речь о поправках к ФЗ «О сопротивленьи легализации (отмыванию) заработков, полученных нелегальным путем», которые еще в 2018 году на рассмотрение Госдумы внесла группа депутатов (Анатолий Аксаков, Игорь Дивинский и др.). Инициатива не продвинулась дальше первого чтения в 2019 году, но в 2022 году власти возвратились к ее доработке.
Законопроект предполагает разработку Единой информационной системы проверки сведений об абоненте (ЕИС ПСА). По её вине банки смогут идентифицировать пользователей финансовых услуг по номерам телефонов. Это позволит избежать мошеннических операций с применением серых SIM-карт. На день внесения законопроекта в Госдуму предполагалось, что оператор системы не будет беречь и выпускать из рук данные, а ЕИС ПСА станет только шлюзом, за счет которого банки смогут идентифицировать абонентов. Однако новая версия, говорится в резолюции комиссии РСПП, обвиняет, что оператор системы (им готов стать подведомственный Роскомнадзору ГРЧЦ) будет беречь и выпускать из рук данные, что «создает дополнительные риски их безопасности».
Закон об размене информацией между банками и операторами связи доработают
Еще большее беспокойство участников рынка вызывает тот факт, что оператор данных «будет вести независимую коммерческую деятельность и получать вознаграждение от банков за предоставление сведений об абонентах» и только затем передавать им часть вознаграждения. Операторы связи побаиваются, что на выходе не смогут заключать с банками прямые договоры на передачу данных абонентов. GRдиректор «МегаФона» Владимир Месропян на заседании комиссии РСПП сказал, что средний банк ежемесячно выплачивает операторам 250 тыс. руб. за доступ к этим данным, а крупный банк - до 3 млн руб. за месяц.
С учетом перечисленных рисков творцы резолюции предлагают доработать проект, исключив из него запрет на заключение прямых договоров между операторами связи и банками, а также предусмотреть использование ЕИС ПСА только в качестве шлюза для передачи данных, а не для их хранения и обработки.
«Проект не предполагает, что оператор системы будет беречь и выпускать из рук данные на своей стороне. Беспокойство операторов вызвано тем, что они больше не смогут диктовать свое ценообразование на рынке данных», - отметил Анатолий Аксаков. В ЦБ говорили, что принятие законопроекта «способствует снижению числа мошеннических операций на финансовом рынке».
Фото: Freepik