Роскомнадзор только за в месяц провел более 200 рейдов по точкам распространения SIM-карт. Всего по конечным итогам года ведомство зафиксировало взяв три раза больше нарушений, чем в 2016. Впрочем, эксперты считают, что дело не в росте оборота нелегальных «симок», а в беспрецедентной активности регулятора.
Роскомнадзор отчитался, что совместно с сотрудниками МВД за 11 месяцев 2017 года провел 1 268 совместных контрольных мероприятий по пресечению незаконной реализации SIM-карт операторов мобильной связи. «Это более чем на 60% превышает показатели 2016 года, - сообщили в ведомстве. - На входах изъято более 90 тыс. SIM-карт, что в 3 раза выше результатов 2016 года». Последние 200 проверок регулятор провел буквально последние годы, так как в начале ноября запас и следствие проверок достигло тысячи ().
Больше всего рейдов проведено в Сибирскомм федеральном округе (213), Центральном (201) и Южном (181). Выяснилось, что в подавляющем большинстве без заключения контракта и предъявления покупателем паспорта продают SIM-карты «Билайна» - 57,7 тысяч случаев. У «МегаФона» - 16,2 тыс. карт, у МТС- 15,3 тыс., «Т2 Мобайл» (Tele2) - 8,1 тыс., у остальных операторов – 1,9 тыс.
«Компания реализует целый комплекс мероприятий по борьбе с нарушениями в продаже сим-карт недобросовестными дилерами, которые допускают нарушения законодательства», - сообщили в «Билайне».
«Уличные» продавцы, которые реализуют SIM-карты бесконтрольным способом без должного оформления, не являются официальными дилерами оператора, - отметили в Tele2. - Они не предоставляют оператору необходимых данных об абоненте, самым что ни на есть нарушают действующее законодательство. Мы активно дерёмся с такими нарушениями: в компании выработана система грозных регулярных проверок монобрендовых салонов и прочих точек продаж. Кроме того, мы применяем серьезные штрафные санкции к недобросовестным дилерам, которые нарушают правила оформления и продаж SIM-карт».
Иные операторы не ответили на запрос TelecomDaily.
По версии аналитика «Финама» Алексея Коренева, «серая схема» при такой реализации не меняется каждый год, несмотря на операторские и другие проверки. «Сим-карты закупаются оптом на потерянный паспорт или на имя не слишком чистого на руку человека, который получает за это определенное вознаграждение, а после этого с некоторой наценкой предлагаются каждому хотящему, - объясняет эксперт «Финама». - Не исключено, что нарушения закона допускаются отныне на этапе оптовой покупки сим-карт целыми партиями – магазины, торгующие таким товаром, обязаны быть внимательными по части тех, кто приобретает сим-карты оптом. Несмотря на то, что бизнес данный нельзя назвать высокорентабельным, простота схем и низкая тяжесть наказания делают его чудным для определенного круга лиц».
«Основной канал, через который происходят такие продажи, так именуемые «колхозы» - юридические лица - пустышки, которые используются как корпоративные клиенты сотовых операторов для перепродажи SIM-карт с очаровательными тарифами», - именует еще один неплохой вариант эксперт J’son&Partners Кирилл Извозчиков.
Однако количество рейдов и проверок, выросшее за последние несколько месяцев, связано, скорее, с участившимися случаями «телефонных хулиганств» - звонками о заложенных бомбах. «В связи с несколькими резонансными событиями, связанными с террористической деятельностью, эта тематика привлекла всеобщее внимание, что вылилось ведь даже в изменение законодательства по этому вопросу. Как результат - Роскомнадзор стал выделять больше ресурсов для проведения таких проверок», - отмечает Кирилл Извозчиков.
Традиционно в наикратчайшие сроки Госдума приняла, а президент РФ подписал закон «о телефонных террористах», чьи номера теперь будут блокироваться по запросу правоохранительных органов или Роскомнадзора.
Кроме того, с 1 июня 2018 года вступают в действие поправки в Федеральный закон «О связи». Услуги мобильной связи смогут получать исключительно те абоненты, достоверные сведения о которых будут предоставлены оператору связи и внесены в автоматизированную систему расчетов.