Аналитики TAdviser на прошлей недели опубликовали результаты анализа ПО, которым пользуются более 300 федеральных государственных информационных систем (ФГИС). Выяснилось, что курс на отечественный продукт здесь так и не взят. Эксперты не удивлены и говорят, что для полного перехода пришлось бы перестроить системы практически заново.
Несмотря на все попытки заниматься импортозамещением на программного уровне, ИТ-инфраструктура федеральных органов власти по-прежнему строится иностранном ПО. Такой вывод делают в TAdviser. В основе базового программного обеспечения 339 федеральных государственных информационных систем (ФГИС) лежат решения лидеров мирового рынка.
Например, в перечне наиболее популярных систем управления базами данных (СУБД), в авангарде продукты Microsoft и Oracle. Microsoft SQL Server используется в 131 ФГИС из 339 исследованных (38,6%), Oracle Database - в 86 федеральных системах (25,4%). Наиболее активным пользователем СУБД с открытым кодом остается Минэкономразвития - 16 из 31 ФГИС этого министерства построены на Postgres либо MySQL.
По информации TAdviser, доля лидирующей серверной операционной системы, Windows Server, во ФГИС в 2017 году равняется 67%. Ее используют 227 из 339 федеральных государственных информационных систем. Вариации Linux и Unix используются соответственно в 24% и 8,5% федеральных государственных информационных систем в качестве серверных ОС. Наиболее популярной ОС с открытым исходным кодом является продукт американской компании Red Hat. На его базе функционирует оборудование 23 ФГИС (25 в 2015 году).
На базе российских дистрибутивов Linux - МСВС и Alt Linux - работают серверы только двух ФГИС. В Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков на базе МСВС функционирует программно-технический комплекс «Государственные услуги». Также на базе Alt Linux работает Единый портал госуслуг.
В чем вопрос
В TAdviser считают, что доля российских СУБД и ОС в инфраструктуре федеральных ИТ-систем не растет, так как ИТ-руководителей ведомств страшит вероятность сбоев на этапе миграции, которая может занять многие месяцы. «Многих рисков реально избежать, если начать проект миграции с обучения ключевого персонала процесса миграции, авторизации региональных партнеров и разработки программ обучения пользователей, - меж тем считают в центре компетенций ИРИ. - Не менее важным является деленье проекта миграции на критичные/менее критичные «контуры».
Параллельно с этим, как отмечает директор центра компетенций ИТ+Суверенитет ИРИ Анна Мещерякова, для федеральных систем сегодня существует банальная проблема проведения затрат «в моменте времени», то бишь необходимость доказывать затраты на внедрение новых систем пред соответствующими инстанциями и службами.
«Задача по замещению импортного ПО российским или вольно распространяемым в государственном секторе появилась в то время, когда большое количество автоматизированных систем уже было создано, - разъясняет генеральный директор компании «Систематика Консалтинг» Вадим Злобин. - При разработке этих систем никто не ставил задачу обеспечения кроссплатформенности. Как следствие, замена основного программного обеспечения на данном этапе – очень дорогостоящий процесс, сопоставимый с затратами на создание такой системы».
Эксперты компании ГКС приводят пример Китая, где горизонт срок планированя деятельности в части ИТ насчитывает 15 лет. Именно столько понадобилось, чтобы системно перейти на свое ПО и в части ГИС, и в использовании собственных технологий в части полупроводников и элементной базы.
А аналитик ГК «Финам» Леонид Делицын и вовсе считает, что в реальности госорганам для их деятельности требуется не отечественный софт, а любой софт, который не будет за ними шпионить, и не будет отключён по требованию вероятного противника.
Участники рынка отмечают, что спрос на российское ПО распределяется неровно - например, в области защиты информации продажи на внутреннем рынке идут превосходно. «По итогам 2016 года в Axoft продажа решений российских производителей увеличились на 56%, - отмечает директор по продажам Axoft Вячеслав Бархатов. - Такой показатель стал возможен в первую очередь за счёт высокого спроса на решения информационной безопасности – в этой сфере процесс импортозамещения идет быстрее».