Россвязь вводит штрафы для должников по отчислениям в фонд Универсальных услуг связи (УУС) - от 50 до 100 тыс. руб. для операторов, не плативших вовремя.
На бывшей неделе в Россвязи состоялось совещание с представителями Роскомнадзора. Общая суума в течение года по отчислениям для УУС, по информации Минкомсвязи, в среднем составляет около 14 млрд рублей. Однако задолженность операторов пред фондом резервного обслуживания периодически становится темой для обсуждения с момента его создания в 2005 году. Именно тем временем операторов обязали делать сокращения по 1,2% от выручки. Россвязь решает вопрос неуплаты судебными исками. Так, за 6 месяцев бывшего года ведомство подало 47 исков на сумму 107 млн руб., а взыскало 37 млн руб. (). За второй квартал нынешнего года, как отметили в Россвязи, операторы связи не платили в резерв универсального обслуживания более 80 млн руб. В их числе есть те, кто платил «налог на УУС» не полностью, кто вообще ничего не платил или платил, а не вовремя.
Теперь должникам, помимо судебных исков, угрожают дополнительные штрафы. По данным Россвязи и Роскомнадзора, в кодекс Российской Федерации об административных преступлениях, ну а в частности, в статью 13.38 внесены соответствующие изменения. По ним «несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей». Такие штрафы фиксирует Россвязь, адресуя в территориальные управления Роскомнадзора заявления о привлечении к административной ответственности операторов-должников.
«К раскаянию, введение очередных штрафов стало беспрерывной практикой надзорных органов для решения любых государственных проблем. Печально, что данный метод становится основным, - прокомментировал нововведения генеральный директор оператора «Обит» Андрей Гук. - При этом, скорее всего, компании, которые активно и осознанно уклонялись от уплаты взносов, и дальше будут каким-то образом это делать, это их позиция».
Перебои с уплатой отчислений в фонд УУС могут являться связаны в первую очередь с переформатированием самой мысли универсальных услуг связи. Когда фонд создавался, УУС представляли собой таксофоны и пункты доступа в интернет на «Почте России». На средства запаса универсального обслуживания была построена сеть таксофонов, состоящая из почти 148 тыс. аппаратов, организовано около 20 тыс. пунктов коллективного доступа. Почти ничего из этой сети сегодня не работает.
После Минкомсвязи реформировало фонд УУС, направив средства из него на решение проблемы цифрового неравенства, то бишь на глобальное строительство, которым занимается единственный оператор - «Ростелеком», он строит около 200 тысяч километров волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) в 14 тыс. населенных пунктов, в каких проживает свыше пяти миллионов человек.