Минкомсвязи опубликовало проект постановления о порядке возвещенья операторами связи о возможных ЧС (чрезвычайных ситуациях). Операторы обязаны отправить за 101-й километр SMS-сообщения с предупрежденьем в течение часа после получения информации от МЧС.
Сейчас документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения. Он определяет порядок информирования граждан России о возникновении чрезвычайных ситуаций естественного и техногенного темперамента. Проект вносит поправки в закон «О связи». Оператор обязан подтвердить получение от МЧС текста известия для оповещения, выбрать абонентов по критериям, указанным службой, и отправить за 101-й километр SMS-сообщения, а операторы фиксированной телефонии - организовать автодозвон. Все это обязано занять не более одного часа.
Вопрос об известии населения о возникновении чрезвычайных ситуаций остро встал после смерча в Москве в финале мая нынешнего года. Спикер СФ Валентина Матвиенко поручила разобраться, почему не было своевременного возвещенья о прошедшем смерче и, в частности, почему вовремя не предоставил информацию Гидрометцентр. Соответствующий документ был вынесен на повестку пленарного заседания 31 мая.
Операторы, в свою очередь, давно уже активно работают с МЧС, рассылая предупрежденья о непогодице.
Аналитик "Открытие Брокер" Тимур Нигматуллин считает, что причины принятия поправок, явно, связаны с беспристрастно невысоким качеством информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Он напомнил, что еще пять лет назад, в финале 2012 года, после наводнения в Крымске президент подписал приказ "О создании системы комплексного возвещенья населения о ЧС".
Если верить словам Нигматуллина, одной из причин невысокого качества информирования населения среди прочего были незарегулированные механизмы и нормативы взаимодействия органов власти и мобильных операторов. "Насколько мне общеизвестно, до недавнего времени в перспективе спада популярности VAS-услуг у пользователей некоторые операторы хронически недоинвестировали в данное направление. Соответственно, массовая рассылка SMS-сообщений по абсолютно всем абонентам в слишком сжатые сроки была просто технически невозможна", - пояснил он.
Аналитик отметил, что в поправках указывается, что операторы должны осуществлять передачу сигналов возвещенья и делать это за свой счет. "То бишь закон фактически налагает на операторов новые статьи инвестиций, которые никогда не окупятся и, таким образом, по сути являются расходами. Все же, если абстрагироваться от воздействия поправок на бизнес, то новые нормативы позволят производить гораздо более эффективное информирование", - резюмировал Нигматуллин.