Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила антимонопольное дело по части операторов «большой четверки». Причина - высокие цены в национальном роуминге. Параллельно с этим ведомство ждет к 13 августа от операторов снижения цен во внутрисетевом роуминге. Сами операторы уже не раз и не два давали понять, что в ФАС так и не разобрались с механизмом пропуска трафика по России, а эти требования - безосновательны.
Напомним, национальный роуминг работает, если, предположим, в том или регионе отсутствует сеть «своего» оператора. Таких "пятен" у "тройки" мало - могут являться главным образом на севере и, конечно, в Крыму, где все четыре компании работают в роуминге через местных сотовых операторов. Однако ФАС выступает в целом напротив роуминга внутри самой страны, в любых его проявлениях.
О том, что дело напротив «ВымпелКома», «МегаФона», МТС и Tele2 возбуждено, сообщил на пресс-конференции замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. В минувшем году он уже обещал, что в 2017 в России исчезнет внутрисетевой роуминг (). Однако пока в РФ по-прежнему действует три вида роуминга - национальный, внутрисетевой и «Крымский». Кстати, последнему ФАС в текущем квартале уже давала «последние две недели» ().
В начале июля в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий отмену национального роуминга в России и роуминга с Белоруссией (). Согласно проекту, российские и белорусские граждане смогут пользоваться услугами связи, в том числе мобильным интернетом, в поездках по двум странам по ценам семейного региона. Аналитики сразу же выразили сомненье условно того, что операторы обоих стран смогут живо урегулировать друг от друга тарифы.
ФАС же ратует за полную отмену роуминга в России и рассчитывает, что это случится не позже первого квартала 2018 года. В середине июля ФАС уже предуведомляла операторов в связи с высокими ценами во внутрисетевом роуминге, дав им срок до 13 августа на исправление ситуации. Однако параллельно с этим по национальному роумингу уже возбуждено антимонопольное дело.
При этом сегодня в интервью РИА глава управления Федеральной антимонопольной службы Елена Заева отмечала, что отмена роуминга внутри сети может повлечь «средний рост» цен на связь, но «на доли копейки за минуту».
В «Билайн» отказались от комментариев по предлогу возбужденного дела, «МегаФон» и МТС на день выхода публикации не ответили на запрос TelecomDaily. В Tele2 сообщили, что не согласны с предупрежденьем ФАС по внутрисетевому роумингу. «Мы его бдительно выучили, проверили свои тарифы и пришли к выводу, что они экономически обоснованы, - сообщили в компании. - Для исполнения предписания ФАС нужно корректировать законодательство в части связи, правила построения сетей и пропуска трафика.Сейчас цены на внутрисетевой роуминг у Tele2 экономически обоснованы, поскольку у нас есть себестоимость этих услуг. Кроме того, данное предупреждение технически невозможно реализовать за 14 дней. Тему национального роуминга мы не комментируем».
«Подготовить и согласовать предложение за две недели операторам, явно, было трудно. У ФАС сейчас тоже выбора не было – служба не должна ведь отсылать сигнал, что её предписания можно игнорировать», - пытается проанализировать ситуацию, когда операторы пока еще не ответили, а ФАС уже сделала следующий шаг, аналитик ГК «Финам» Леонид Делицын.
Леонид Делицын считает, что итого операторы предпримут спешные шаги, чтобы минимизировать штрафы, и возможно, даже свести их к символическим величинам. «От противостояния с ФАС они ничего выиграть не могут», - уверен эксперт Финама.
«Операторы, скорее всего, будут ходатайствовать о продлении срока отмены внутрисетевого роуминга, отыскивать некий компромисс и судиться с ФАС, если он не будет отыскан, - считает руководитель департамента беспроводных технологий J`son & Partners Consulting Виталий Солонин. - В каждом случае это «нагрузка» на сотовых операторов, доходы которых продолжают стагнировать в перспективе роста популярности мобильных мессенджеров, грядущих расходов на реализацию закона Яровой и возможную отмену внутрисетевого роуминга. За день до развертывания сетей 5G, внедрения интернета вещей и прочих инновационных задач операторам может просто не хватить ресурсов на динамичное развитие».