Закон о государственном регулировании работы мессенджеров был сегодня принят Госдумой РФ во втором чтении. Утвержденные поправки гласят, что владельцы мессенджеров обязаны идентифицировать пользователей по номеру телефона.
Напомним, что составителями мысли прописать отдельные правила для мессенджеров являются заместители председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Марина Мукабенова из "Единой России" и Александр Ющенко из КПРФ. И, кроме того, член комитета Госдумы по экономической политике Олег Николаев ("Справедливая Россия"). Необходимость принятия закона творцы доказывают борьбой с терроризмом. По сути же он отменяет неизвестное общение за счет мессенджеров.
В первом чтении законопроект был в начале июня с поправкой на "сырость". Среди поправок второго чтения прописано само понятие «мессенджер», как его зрят законодатели. В тексте, в частности, говорено, что это информационно-коммуникационные сервис обмена мгновенными сообщениями, который предназначен и (или) используется для "технологически неразрывно связанного с услугами связи обмена известиями исключительно между пользователями этой информационной системы и (или) программы для электронных вычислительных машин". Важное уточнение: отправитель электронного сообщения при этом определяет получателя, а распространение контента не предусматривает размещение пользователями общедоступной информации и передачу электронных известий неопределенному кругу лиц. Таким образом, судя по всему, каналы в этом же Telegram в определение уже не укладываются.
В дополненном виде законопроект также предполагает, что сведения об абонентском номере пользователей мессенджера могут передаваться третьим лицам только с согласия пользователей мессенджера. И, кроме того, уточняется, что мессенджеры, принадлежащие зарегистрированным в России юридическим лицам или гражданам РФ, "вправе осуществлять идентификацию пользователей мессенджеров каждый сам по себе маршрутом определения абонентского номера пользователя мессенджера". То есть о необходимости заключать договор об идентификации пользователя между организатором сервиса и оператором связи, речь уже не идет. Но возникает повинность идентифицировать пользователей по номеру телефона.
Немаловажным фактом будет то, что в новом варианте закон гласит, что доступ к тому или иному мессенджеру может быть ограничен только по милости кого судебного решения.
При этом еще до второго чтения уже были штрафы для сервисов, нарушающих закон о мессенджерах. Так, денежные санкции угрожают ресурсам, которые откажутся сотрудничать с Роскомнадзором, то бишь не будут предоставлять ведомству нужные сведения. Для граждан сумма составит от 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 800 тыс. до 1 млн руб. соответственно.