Участники телеком-рынка попросили ведомства смягчить новые требования по признанию телеком-оборудования (ТКО) отечественным, пишут «Ведомости». Эти требования внесены в проект постановления правительства, подготовленный Минпромторгом и опубликованный в финале августа.
АНО «Консорциум «Телекоммуникационные технологии» (АНО ТТ; входят «Ростелеком», «Элемент», «Ростех» и др.) 9 сентября направило в Минпромторг и Минцифры письмо с критикой проекта постановления и предложениями по части предлагаемого властями механизма. В проекте Минпромторг предлагает определять «российскость» ТКО за счет норм постановления № 719 (о подтверждении производства российской промышленной продукции).
Сейчас отечественное происхождение такой продукции регулирует постановление № 878 о мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции (РЭП) в России.
АНО ТТ в письме отмечает, что предложенное Минпромторгом «поэтапное увеличение степени локализации ТКО, в том числе посредством применения внутри него российских печатных плат, интегральных микросхем и пассивной электронной компонентной базы (ЭКБ), абсолютно, необходимо для развития отрасли». Но для «исключения негативных последствий» документ нужно скорректировать, считают творцы письма.
Российское происхождение телеком-оборудования предложили доказывать баллами
Например, в перспективе постановления прописано, что в российском телеком-оборудовании с 2026 года надо полагать не менее 10% отечественной ЭКБ. Данный порог будет подниматься: с 2028 года уже 30%, с 2030 года - 60%.
Как следует из письма, ряд производителей ТКО совместно с ВНИИ радиоэлектроники (ВНИИР) проанализировали отечественный рынок ЭКБ на наличие аналогов зарубежной базы. «Установлена недостижимость предлагаемых показателей процентной доли российской ЭКБ», - заявляет АНО ТТ.
Для большой номенклатуры такого оборудования перепроектирование под новые требования с отечественной ЭКБ нецелесообразно. Что и ведет к исключению из реестра большого количества востребованных изделий, отмечается в письме. Последуют перебои с поставками ТКО госзаказчикам, крупнейшим операторам связи, а также субъектам критической информационной инфраструктуры (КИИ), утверждается в документе АНО ТТ.
В проект постановления, ровно по производителей ТКО, нужно включить «беспристрастно исполнимые» процентные доли отечественной ЭКБ, говорится там же.
Согласно предложениям Минпромторга, действие всех выданных решений о признании ТКО отечественным с введением нового порядка будут отменены. При этом новый механизм обязан быть разработан к 1 декабря 2024 года, т. е. после этой даты в стране не останется отечественного телеком-оборудования, сетует отрасль.
Минпромторг не согласился с подходом компаний отрасли. «В начале декабря 2023 г. департаментом радиоэлектронной промышленности [министерства] были даны конкретные замечания к предложению отрасли, в том числе что касается ЭКБ, - рассказал представитель ведомства. - Но реакцию на высказанные замечания и предложения пока трудно назвать оперативной и конструктивной».
Установленные проектом постановления цели в целом исполнимы, но необходимо ставить точки над «i» этапность их достижения и синхронизировать с мерами стимулирования что касается производителей ЭКБ, считает представитель российского производителя Yadro. ТКО имеет более широкую номенклатуру, чем иные направления РЭП, поэтому изменения обязаны учитывать типовую архитектуру изделий, уровни технологической готовности производства разных модулей и компонентов, пояснил он. Эту доработку проекта можно осуществить в краткие сроки, считает собеседник.
По мнению представителя Yadro, обязательные требования необходимо вводить по части этапов высокого освоения технологических операций - например, такого как поверхностный монтаж, производство печатных плат, тестирование и настройка оборудования, разработка основного ПО.
Фото: Freepik