Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уличила подрядчиков компьютерной техники в сговоре с участием в госконтрактах. Ведомство считает, что компании договорились по минимуму снижать цены в совместных аукционах.
ФАС подозревает АО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС», ООО «Адаптивные технологии» и ООО «Экспресс+Сервис» в заключении антиконкурентного соглашения с участием в электронных аукционах на поставку компьютеров и программных средств для ряда ведомств. Эти компании, судя по всему, специализируются на разработке ПО для разных госструктур. Так, компания «Адаптивные технологии» позиционирует себя как разработчика программного обеспечения и IT-проектов по мнению нотариальной деятельности, а Kraftway – занимается разработкой и производством доверенных платформ с интегрированными средствами защиты информации, созданьем на их основе программно-аппаратных комплексов, а также внедрением инфраструктурных решений.
Аукционы, в каких совместно участвовали разработчики, проводили, в частности, ФКУ «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы, Федеральная таможенная служба, Пенсионный Фонд Российской Федерации. Общая сумма начальных цен государственных договоров на этих аукционах составляет более 2 млрд руб.
ФАС возбудила дело по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
«В выявленных аукционах снижение начальной цены государственного контракта, как правило, являлось минимальным, - объясняет начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.- Кроме того, установлены случаи, когда после окончания торгов победитель приобретал компьютерную технику у «проигравшего» участника по более невысокой цене и перепродавал её заказчику. В подобном случае уместно также сказать о наличии материального вреда для заказчиков. Мы планируем исследовать данные вопросы совместно с правоохранительными органами».
За антиконкурентное соглашение в надежде поддержания цены на торгах законодательством предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 50% от начальной стоимости предмета торгов. Если антимонопольщики установят факт антиконкурентного соглашения, то штраф будет наложен в одни руки участника картеля независимо вследствие того что, являются ли они победителями торгов или нет. Кроме того, в случаях, когда антимонопольный орган усматривает признаки преступленья, предусмотренного статьей 178 уголовного кодекса Российской Федерации, материалы дела направляются в правоохранительные органы.
«Это дело уже второе по счету дело о сговоре на торгах компьютерной техникой и программного обеспечения для органов власти, - отметил статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский. - Мы полагаем, что не последнее, так как наблюдаем очевидные признаки критического уровня картелизации в этой сфере».
Максимальное снижение цены на госаукционах – это, как правило, и есть залог победы. Например, «Почта России» сообщала, что в разные стороны из закупочных договоров ей удалось сэкономить 800 млн руб. Окончательная сумма договора составила порядка 50% от заявленной стартовой ().
Впрочем, конфликты при торгах такого рода случаются регулярно. «Ростелеком» и «Газпром автоматизация» недавно жаловались в ФАС на результат и ход проведения конкурса на оснащение вестибюлей московского метрополитена видеоустройствами общей стоимостью около 4 млрд руб. Компаниям-участницам не приглянулось, что ФГУП «Свэко» ФСО России предложил цену выше, чем у остальных, но стал победителем ().