Минцифры разработало проект указа, ужесточающего контроль за тем, как операторы оказывают услугу по переходу с сохранением номера (mobile number portability, MNP). Документ опубликован на портале нормативно-правовых актов, пишет «Российская газета».
Эксперты отмечают, что сегодня распространена практика, когда абонентам в подобном переходе отвергают по надуманным причинам. В соответствии с законом «О связи» операторы должны осуществлять проверку достоверности сведений об абонентах. В свою очередь Роскомнадзор (РКН) выполняет мониторинг этой работы, используя сведения из ЕСИА, информационной базы перенесенных абонентских номеров и других систем. В случае неподтверждения достоверности сведений об абоненте, РКН устремляет оператору связи запрос, в соответствии с которым оператор на протяжении 15 суток обязан исправить сведения или приостановить оказание услуг связи. Если ошибка выявляется повторно, то это предполагает административное наказание.
Как пояснили в Минцифры, причиной увеличения количества абонентских номеров, приказываемых в запросах РКН, может являться передача оператором связи недостоверных сведений или передача сведений не в полном объеме.
При переносе номера операторы связи прикладывают много усилий для того, чтобы не отпустить абонента, и делают это осознанно. Причем, как полагает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин, далеко не всегда эти неточности носят случайный характер. «Такое может быть ошибка, излишняя запятая, одна из букв меняется в русской на английский, излишний пробел ставят и т.д. То бишь проблема такая существует, ее пытаются решить», - заявил эксперт.
Для предотвращения злоупотреблений Минцифры предлагает дополнить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований двумя маркерами:
- увеличение более чем на 40% количества абонентских номеров, указанных в запросах операторам связи Роскомнадзором;
- доля отказов в перенесении абонентского номера не нашего сукна епанча оператора связи в силу несоответствия данных абонента данным, указанным в контракте с оператором, за один календарный месяц более чем 5% от общего количества заявок, поступивших к оператору связи на перенесение абонентских номеров.
Предлагаемые меры призваны решить две задачи, полагает аналитик телеграм-канала @abloud62 Алексей Резво.
«Предложение о 40% обязано стимулировать работу оператора по актуализации базы личных данных абонентов. Это нужная и важная работа. Личные данные имеют свойство непрерывно изменяться, люди переезжают, меняя адреса, вступают в брак и меняют фамилии, получают новые паспорта по возрасту и т.п.», - говорит Алексей Резво. Вторая задача и предложение о 5% барьере формально создано для борьбы с некорректными отказами операторов на MNP, полагает эксперт.
На взгляд главы ИАА Telecom Daily Дениса Кусочкова, предлагаемые меры могут преследовать и иную цель. По его словам, если у компании выявится 40% несоответствия, такую компанию «можно будет просто отбить нападение». Фактически, полагает Денис Кусочков, раньше не было механизма «такого принудительного изъятия лицензий». При этом крупным операторам мера грозить не будет в уважение чего большого числа абонентов и неимения возможности получать выгоду на этих цифрах показателя в 40%.
Фото: Freepik