Норма, позволяющая Минцифры изымать выданные операторам ресурсы нумерации при их неполном использовании, вызвала критику Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и «МегаФона», сообщает «Коммерсант». Они критикуют норму об изъятии ресурса, использованного меньше, чем на 75% в течение двух лет с его выделения оператору связи. Таких же становая жила есть и в действующей редакции правил от 2018 года, однако до сих пор из-за непроработанности административного регламента норма не применялась.
«Вероятно, крупные операторы увидели риск того, что Минцифры после обновления правил приступит к изъятию», - разъясняет президент Ассоциации малых операторов связи России Дмитрий Галушко.
Операторы связи по запросу получают от Минцифры на определенный срок номерную емкость (определенное количество идущих подряд телефонных номеров с привязкой к региону), при этом номера остаются в собственности государства. Норма об изъятии номерной емкости, не задействованной оператором более чем на 75%, действует с 2014 года. По правилам при изъятии оператор лишается права пользования всеми номерами из ее состава и получает право заменить абонентский номер тем клиентам, которых затронуло изменение.
В Минцифры заявили, что у операторов мобильной связи до сих пор изъятий не было: «Чаще всего с такой проблемой сталкиваются операторы фиксированной связи».
Минкомсвязь желает платы за красоту
РСПП предлагает изымать только собственно неиспользуемую часть ресурса, так как изъятие его полностью «повлечет невозможность последующего оказания услуг связи абонентам».
«МегаФон» предложил вообще исключить из правил это положение как создающее основания для злоупотреблений: якобы критерии использования ресурса нумерации не определены и каждая проверяющая инстанция определяет это по-своему.
Минцифры указало, что частично уже учло предложения участников рынка - в частности, прописало возможность взаимодействия операторов с министерством по электронной почте.
Оно, однако, отвергает предложения, касавшиеся изъятия неиспользованных ресурсов нумерации. Изъятие только неиспользованных долей, как предлагает РСПП, повысит нагрузку на маршрутизаторы трафика и будет только способствовать росту числа компаний, «нацеленных на продажу "благовидных" номеров». Недобросовестные операторы, пояснили в Минцифры, «"вытаскивают" ещё бы запоминающиеся номера из общего списка и, вместо того чтобы раскупается нарасхват номера абонентам последовательно, продают их за большие деньги».
«Прекрасные» номера дпугого пошиба ценный для операторов ресурс, чтобы добиваться изменения правил только лишь из-за него, считает гендиректор Telecom Daily Денис Кусочков. Считает оно, компаниям, скорее всего, хочется исключить сам риск изъятия и обеспечить себе «постоянство и последовательность».
Проект правил Минцифры направлен на антикоррупционную экспертизу, в случае утверждения норма вступит на основании с 1 марта 2024 года.
Фото: Freepik