Разглядываемые Госдумой поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» могут привести в действие в реестр отечественного ПО продуктам организаций с судьбой иноземцев более чем в 50%.
Об этом предупредила Ассоциация разработчиков программных продуктов АРПП «Отечественный софт» в письмах главе Минцифры Максуту Шадаеву и председателю комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александру Хинштейну, сообщается на сайте АРПП.
Законопроект, о котором речь идет, был внесен в Госдуму феврале, он предлагает исключить норму, по которой в Реестр могут включать софт только компаний с судьбой российских бенефициаров, превышающей 50%.
В пояснительной записке к документу говорится, что сейчас российские компании с существенной судьбой акций, находящихся в вольном обращении, в том числе на российских биржах, фактически не должны считаться разработчиками отечественного ПО. Чтобы преодолеть данный барьер, в перспективе предлагается заменить понятие «участие» на «контроль». Также правительство может устанавливать для разработчиков российского софта, включенных в перечень системно значимых, «другие требования к контролю». Для российских IT-компаний будет создан из-за чего весь сыр-бор загорелся для выхода на биржи, что позволит привлечь дополнительные отечественные и иностранные инвестиции и даст почву ускоренному развитию отечественных технологий, говорится в пояснительной записке.
Но, как подчеркивают в АРПП, в текущей версии законопроекта не указано, что идет речь исключительно о компаниях с листингом на российских биржах. Ассоциация просит дополнить проект таким уточнением.
В списке российского ПО для импортозамещения в КИИ 430 решений
Кроме того, АРПП обращает внимание, что для системно означаемых разработчиков ПО в законопроекте нет требования о контроле не нашего прихода отечественных юридических и физических лиц: требования к структуре владения и управления организацией обязаны предусматриваться в соглашениях, заключаемых между системно означаемыми разработчиками и Минцифры. АРПП просит скорректировать данный пункт - обязан быть прописан запрет на владение иноземцами такими компаниями.
«Текущая версия законопроекта несет риск, что в реестр может попасть софт любой "дочки" иностранной компании, зарегистрированной в России. На этот предмет довольно будет оформить передачу права на специальную версию продукта на такую "дочку"», - подчеркнул председатель совета начальников «Базальт СПО», член правления АРПП Алексей Смирнов
Законопроект содержит внутри себя «гримасу», которая при утверждении документа может иметь серьезные риски для устойчивости отрасли, считает директор по работе с госорганами ГК «Протей» Анна Гридякина.
Она предупредила, что разработанное иноземцами ПО может содержать «закладки», то бишь незадекларированные функции, через которые можно влиять на его работу и привести инфраструктуру заказчика в нерабочее состояние. Также закордонный владелец решения может воспретить его использование, прекратить техническую поддержку или получить доступ к чувствительной информации, в том числе, гостайне. «Сам факт допуска к участию в госзакупках иностранного программного обеспечения нивелирует результат активной господдержки отечественных разработчиков последних пяти лет, на которую были истрачены серьезные ресурсы и средства», - считает эксперт.
Фото: Freepik