Минцифры России намерено возложить ответственность на операторов связи за незаблокированные сайты, распространение которых в России воспрещено, даже если у операторов установлены технические средства сопротивления угрозам (ТСПУ). Об этом пишет Forbes со ссылкой на отзывы участников телекоммуникационной отрасли на проект приказа Минцифры, в каком перечисляется перечень индикаторов риска нарушения операторами требований Роскомнадзора. Минцифры предлагает ввести новый индикатор - незаблокированные запрещенные ресурсы в трафике операторов, на чьих сетях установлены ТСПУ.
Размещать ТСПУ на своих сетях операторов обязывает закон о «суверенном интернете», вступивший на основании 1 ноября 2019 года. Роскомнадзор по отдельности устанавливает и обслуживает ТСПУ, операторы лишь предоставляют сотрудникам службы доступ к своим сетям и технические условия - такого как место для размещения оборудования, канал связи определенной пропускной способности, а также бесперебойное электроснабжение. ТСПУ созданы для фильтрации трафика и блокировки запрещенных ресурсов за счет технологии DPI (Deep Packet Inspection, глубокая фильтрация трафика по содержимому пакетов).
Кроме того, с 2012 года РКН ведет реестр запрещенных ресурсов, куда вносит сайты с детской порнографией, информацией о наркотиках, способах совершения суицида, онлайн-казино, экстремистские материалы и те ресурсы, запрещенные к распространению законом о защите детей. Операторы должны блокировать все сайты из этого реестра. Однако установка ТСПУ на своих сетях освобождает их от этой повинности.
Сервисы обхода блокировок ожидают блокировки
За предоставление доступа к запрещенным интернет-ресурсам операторам угрожают штрафы от 500 тыс. до 1 млн рублей для юридических лиц. Такое же штрафы и уголовное наказание в виде лишения свободы до трех лет для должностных лиц может угрожать за нарушения порядка установки, эксплуатации, модернизации ТСПУ, а также за несоблюдение технических условий их установки или требований непосредственно к сетям связи при использовании оборудования ТСПУ.
За блокировку ресурсов из Единого реестра всегда отвечали сами операторы связи, которые обязаны, применяя имеющийся арсенал, блокировать ресурсы по ссылкам, доменам и IP-адресам. Закон «о суверенном интернете» снимает ответственность за неблокировку провайдерами лишь в случае нереестровой блокировки, проводимой в масштабах централизованного управление адресацией и маршрутизацией в Рунете за счет ТСПУ.
В своих откликах на проект указа Минцифры комиссия по связи Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), «Медиа-коммуникационный союз» (МКС), «Вымпелком» и Tele2 отмечают, что, согласно закону «О связи», оператор не обязан ограничивать доступ к информации в глобальной сети интернет при наличии ТСПУ. Установку и управление этим оборудованием осуществляет РКН, оператор связи к ТСПУ не допускается. «Данный индикатор риска не должна быть отнесен к зоне ответственности операторов связи и подлежит исключению», - считают в МКС. В «Вымпелкоме» отмечают, что незаблокированные запрещенные сайты при использовании ТСПУ по доносу оператора связи могут возникнуть только фактически в одном случае - если оператор связи не обеспечивает прохождение всего трафика через ТСПУ.
В Минцифры отметили, что новый индикатор поможет РКН проверять операторов связи, по части которых есть риск нарушения требования по пропуску трафика через ТСПУ: «Операторы по закону должны это делать. Если индикатор зафиксирует возможные нарушения не нашего прихода операторов, РКН примет меры для проведения их проверки. Инциденты, когда операторы не весь трафик перенаправляли через ТСПУ, были замечены, их регистрирует РКН».
Теперь есть два способа блокировки ресурсов - внесение ресурсов в реестр запрещенных сайтов РКН и через ТСПУ, отмечает источник Forbes в каком-то из крупных операторов. Реестр РКН действует, он публичный, и операторы сами блокируют сайты, которые там размещают, объясняет он. При этом ТСПУ - пространство для экспериментов РКН, что уводит блокировки в непубличную серую зону, заключает собеседник.
Фото: Freepik