Роскомнадзор проверил более 18 тысяч точек беспроводного доступа в интернет в публичных местах. В 5,5 тысячах случаев регулятор обнаружил, что идентификация пользователей в случае выхода в интернет, как того требует современное законодательство, отсутствует.
В Роскомнадзоре констатировали, что почти в половине случаев нарушения доступа к публичным сетям допускают физические лица, действующие по контрактам с операторами связи. Причем данные о таких владельцах устройств Роскомнадзор сразу передает в правоохранительные органы. В остальных случаях, когда нарушение допускает оператор связи, составляется протокол об административном преступленьи.
Регулятор довольствуется положительной динамике по снижению числа «недисциплинированных» владельцев WiFi-точек. Первые проверки, проведенные ведомством, засвидетельствовали о нарушениях в 90% случаев. Правда, когда они проводились, в Роскомнадзоре не уточнили. В 2% случаев от общего числа проверенных точек нарушения были связаны с «неосуществлением блокировки доступа к запрещенной для распространения информации».
Напомним, что необходимость «представиться» пред использованием сети Wi-Fi в кафе, отеле, аэропорту возникла в 2014 году в масштабах так именуемого «блогерского» закона №97. Это были «первые ласточки» инициатив депутата Ирины Яровой.
В минувшем году Минкомсвязи определилось с совокупностями штрафов для юрлиц, которые предоставляют публичный WiFi а при этом не идентифицируют пользователей. Тем временем отмечалось, что если собственник не сможет передать информацию о том, кто именно пользуется WiFi, то ему угрожает штраф от 5 тыс до 200 тыс рублей, исходя из формы собственности (http://www.tdaily.ru/news/top-novosti/36862).
«Классические» операторы не считают систему идентификации большой проблемой. «Достаточно идентифицировать абонента по охапке номер телефона плюс фамилия и имя пользователя, - сказали, например, в Группе Компаний «Зеленая Точка». - У нас есть и дополнительная опция: если публичным Wi-Fi пользуется абонент, с которым у нас есть договорные отношения, то он в состоянии ввести реквизиты договора, обычно это логин и пароль от семейного интернета. В этом случае информацию о пользователе оператор получает из информационной базы своих абонентов».
А вот эксперты считают, что угроза штрафов за несоблюдение «правил» с поправками 2014 года в отношении обязательной "аутентификации" пользователей понуждают тех, кто оказывает соответствующие услуги, организовывать распространенную процедуру SMS-аутентификации, однако с реальностью такая "аутентификация" имеет мало общего. «Не так трудно при желании обзавестись SIM-картой, оформленной на кого-то постороннего, но поскольку SMS-аутентификация считается соблюдением требований, владельцы Wi-Fi точек принуждены идти на внедрение данной процедуры, что связано с дополнительными расходами для них, - объясняет эксперт MForum Analytics Алексей Резво. - Так требования регулятора оборачиваются ростом издержек для бизнеса и, в конечном счете, для всех нас. А кто-то, против, зарабатывает на предоставлении услуги "аутентификации" по SMS».
Меж тем следует выделить, что информации по штрафам для нарушителей поправок об идентификации в сети W-iFi еще нет. Роскомнадзора пока не ответил на вопрос TelecomDaily о количестве выписанных штрафов и о проценте оплат.