Президент России Владимир Путин подписал пакет антитеррористических поправок, предложенных депутатом Госдумы Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. Представители отрасли до последнего рассчитывали, что пакет будет отозван.
Последняя подпись
Президент подписал и ряд поручений правительству, с приказаньем "минимизировать возможные риски, связанные с расходами, с применением отечественного оборудования для хранения информации", - об этом сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Который раз ноября нынешнего года правительство обязано составить перечень компаний, которые подпадают под действие закона и, соответственно, несут траты, а профильные министерства обязаны будут посчитать стоимость и временные затраты на производство оборудования, необходимого для хранения информации. В следующем году планируется подготовить систему декодирования зашифрованного интернет-трафика и получения и хранения ключей для дешифровки. Сюда также входит ряд иных технических нюансов.
Напомним, операторы связи обязаны будут беречь информацию о совершении звонков и передаче известий в течение трех лет, а содержание любой переписки - на протяжении полугода. При этом операторы обязаны будут предоставлять правоохранительным органам информацию о своих абонентах и использованных ими услугах по запросу. Мессенджеры и социальные сети также обязаны будут передать ключи декодирования известий правоохранительным органам. В силу закон обязан вступить 1 июля 2018 года.
Ранее представители операторов оценили затраты на создание системы хранения в 2,2 трлн руб., что выше, чем годовая совокупная выручки всех игроков рынка. Поэтому операторы предупредили, что принуждены будут повысить тарифы, причем сразу в несколько раз.
Глава Минкомсвязи Николай Никифоров отметил, что процесс принятия этого пакета был таков, что профильный комитет Госдумы "не вполне успел разглядеть и учесть позицию отрасли и министерства, и по целому ряду норм закона остаются вопросы их конкретного правоприменения". При этом министр удовлетворен тем, что "позиция министерства была услышана" - потому что в одно время с подписанием закона президент подписал перечень поручений правительству, которые предусматривают последующую проработку вопросов и подготовку детализирующих поправок. Никифоров отметил, что срок вступления в уважение чего хранения данных пользователей отнесен на 2018 год и поэтому по крайней мере в 2016 году не будет повышения цен на услуги связи. "К вопросу о порядке хранения данных необходимо возвратиться после проработки с индустрией в масштабах осенней сессии Государственной Думы", - добавил он.
Шум вокруг
ФАС России в свою очередь пообещала проверять обоснованность повышения тарифов на связь, если операторы будут истолковать их рост "законом Яровой". "Движение вперед тарифов считается обоснованным, если его величина соответствует изменению документально подтвержденных затрат», - подчеркнула начальник управления регулирования связи и информационных технологий ведомства Елена Заева.
"Операторы часто предостерегали о рисках, которые несет законопроект в текущем виде", - добавили в компании.
В "МегаФоне" подчеркнули, что выполнение закона потребует колоссальных затрат, в том числе, на закупку оборудования, которое обеспечит хранение информации в подобном объеме. Кроме того, существуют и риски для абонентов, подчеркнули в компании: вопрос информационной безопасности и возможность утечки данных, а также рост стоимости услуг связи.
Ранее, еще до подписания президентом поправок, генеральный директор "Мегафона" Сергей Солдатенков и президент МТС Андрей Дубовсков встречались с Ириной Яровой и предложили ввести дополнительный вечерняя заря для операторов связи в размере 1% от выручки - для того чтобы государство из этих денег по отдельности творило центры обработки и хранения необходимых им данных", - заявил Солдатенков "Коммерсанту". "Сейчас в том виде, в каком данный законопроект существует, мы не сможем его выполнять", - добавил он.
Заместитель министра связи Дмитрий Алхазов расценил это предложение операторов как подтверждение наличия финансовых ресурсов внутри отрасли. "И поэтому всячески поддерживаю не только финансирование реализации антитеррористического пакета, но также ряда иных нерешенных вопросов в индустрии", - добавил он.
Генеральный директор Telecom Daily Денис Кусочков считает, что такие данные обязаны храниться тщательно и лучше - под контролем государства. "Нельзя все расходы перекладывать на рынок, если это инициатива государства", - подчеркнул он. К такому же 1% от выручки операторов не хватит для создания систем для хранения данных, добавил Кусочков.
Минувший сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден также прокомментировал принятие пакета. Это "не вызывающий доверия день для России" -именно так он написал в своем Twitter. Сноуден назвал закон Яровой "новым репрессивным законом, нарушающим не только гражданские права, но также здоровый смысл". Считает он, данный закон нанесет громадный ущерб развитию российского интернета. "Есть политические последствия. Но это также 33 миллиарда долларов - вечерняя заря на интернет", - по его мнению.