Соглашения между операторами связи не всегда противоречат антимонопольному законодательству. Такое мнение на международном форуме операторов связи «Телеком 2016» высказала начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.
«Интерес рынка формируется из того, как подана новость. Когда на страницах газет пишут, что «Большая тройка» договорилась, это вызывает массу негодования среди граждан», - заметила Елена Заева. Будет считать она, тот случай, когда договоренность между конкурентами идет в запас и отрасли, и потребителям, - существует, но даже это совместное использование инфраструктуры, как активной, так и пассивной. Как отмечает Елена Заева, это не только может снизить издержки операторов, но также предоставить потребителям более качественную услугу - без вреда для экономики и конкуренции.
«Законом о защите конкуренции организациям предоставлено право согласовать с ФАС проект соглашения для исключения рисков нарушения антимонопольного законодательства, - пояснила представитель ФАС. - Мы уже столько раз получали запросы на согласование соглашений RAN Sharing, и давно в наличии образцы, когда мы одобряли такие соглашения после тщательного анализа».
На взгляд антимонопольщиков, основной риск при заключении договоренностей между операторами связи состоит в том, что при этом компании (с умыслом или без) могут поделить рынок и по территориальному признаку, и по составу продавцов и покупателей. Данный риск сохраняется а при взаимодействии двух операторов, и в том случае, если привлекается третий инфраструктурный оператор.
Совместное использование инфраструктуры также может быть реализовано как между двумя операторами, так и большим их количеством. «В связи с этим нужно будет, чтобы подача заявок от операторов на Sharing была открытой и доступной для остальных участников рынка, - отметила Елена Заева. - Нельзя создавать замкнутую систему, в которую никому больше не будет доступа. Чем шире эта система договоренностей, чем правильнее она выстроена, тем эффективнее она будет работать».
Напомним, что в начале декабря 2014 года «Вымпелком» и МТС договорились, что в течение семи лет будут совместно строить и эксплуатировать сети LTE в 36 регионах. В былом году МТС сообщал, что совместные LTE-сети увидели свет в 31 регионе. В тех регионах, где МТС и «Вымпелком» используют RAN sharing, расходы на строительство базовых станций и их эксплуатацию оказались на 10–15% ниже, чем планировалось ранее, а количество пользователей LTE вырастало на треть прытче, чем по России в целом, приводила в финале 2015 г. пресс-служба МТС слова ее президента Андрея Дубовскова.
В начале января нынешнего года «Вымпелком» заключил схожее соглашение с «Мегафоном»: операторы желают вместе построить более 1300 базовых станций LTE в 10 регионах России, расположенных главным образом в Центральном и Северо-Западном федеральных округах.
Вспоминая же звучные «сговоры» на рынке связи, которые не одобрила ФАС, можно сделать запись, что в эту зиму антимонопольщики заподозрили крупных цифровых ритейлеров в ценовом сговоре при продаже iPhone 6S и iPhone 6S Plus. Ведомство проверяло 16 ритейлеров, включая "Евросеть", "Связной", "Эльдорадо", "Техносилу", Ozon.ru, а также официальный магазин Apple в РФ — Apple Store.