Правовые аспекты при создании третьего мультиплекса телеканалов, если он все-таки появится, в интервью с «Телеспутником» обсуждает директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Александра Орехович.
Главная обеспокоенность идеологов концепции третьего мультиплекса состоит в том, что количество просмотров программ телевидения в классическом виде снижается, а количество просмотров видео по запросу растет, рассуждает она. «Люди предпочитают употреблять тот видеоконтент, который их интересует, по платной подписке, либо видео в социальных сетях. Концепция исходит из того, что надо немедленно что-то менять, уходить целиком от «чистого» ТВ», - объясняет эксперт.
В концепции развития телерадиовещания в РФ на 2020-2025 годы отмечается, что с 2015 по 2018 просмотр ТВ в мире сократился на 3%. В России - на 6%. В последние четыре года - на 12%. При этом приверженность к классическому ТВ сохраняется только среди зрителей старшего поколения, предпенсионного и пенсионного возраста.
«Если читать концепцию бдительно, то на целых каждой странице красной нитью проходит одна и эта же мысль - происходит перераспределение аудитории и, что самое важное, рекламных бюджетов. Рекламодатели уходят из ТВ. Невозможность таргетировать рекламу не дает возможности сберегать рекламодателей. За в последнее время доля рекламы сократилась на 7%. Что означает сокращение заработков от рекламы на 7% ежегодно? Такими темпами телевидение в привычном нам виде умрет за несколько лет», - говорит Александра Орехович.
Для вещателей внедрение третьего мультиплекса значит попытку сохранить аудиторию, возвращать рекламодателей, а с ними - и доход. «Думаю, это главная цель, которую пытается реализовать эта концепция. Возможность для ТВ приобрести новые рынки, создать новую историю, но не только обеспечить одинаковые права граждан на доступ к информации. Если мы говорим об интернет-сфере, то внедрение концепции - попытка ее зарегулировать. Эта отрасль от нее скорее потеряет, чем приобретет», -подчеркивает Александра Орехович.
Она настаивает на том, что концепция противоречит сама себе. Вроде как - необходимость обеспечить информационные права граждан и меры помощи традиционных средств получения информации гражданами, в то же время на соседних страницах документа говорено, что организация третьего мультиплекса в городах с населением свыше 100 тысяч человек позволит сохранить положение вещателей на рекламном рынке.
«Цель определена: организация мультиплекса в городах с населением свыше 100 тысяч человек на территории минимум трех субъектов федерации. В Российской Федерации 85 равноправных субъектов, но создателей концепции интересуют минимум три субъекта! Это противоречие проговаривается и ставится во главу угла самими разработчиками», - отмечает Орехович.
Если читать концепцию, то налицо попытка регулировать деятельность не телеканалов, а именно интернет-вещателей и интернет-провайдеров, и не пойти впрок последних. Явна попытка вторжения в сферу деятельности этой отрасли, причем довольно грубым образом. «Поэтому, размышляю, для разработчиков нет резона завлекать к обсуждению концепции конкурентов - тех, кого в концепции нарекают как конкурентов. При этом разработчики желают за счет концепции регулировать деятельность конкурентов таким образом, чтобы они вытерпели убытки, а кто-то с этого приобрел...», - делает вывод эксперт.